Au début des années 90, à la suite du rapport de la commission Rochon1 et du document produit par la ministre, Madame Thérèse Lavoie-Roux, s’intitulant « Pour améliorer la santé et le bien-être au Québec », le gouvernement du Québec donnait un coup d’envoi en annonçant la réforme du système de la santé et des services sociaux.
En 1993, le ministre de la Santé et des Services sociaux, de l’époque, Monsieur Marc Yvan Côté, amorce la nomination d’organismes communautaires issus de toutes les régions du Québec qui auront comme mandat de mettre sur pied un service d’assistance et d’accompagnement aux plaintes en santé et services sociaux.
En septembre 1993, le Centre d’action bénévole de Québec se voit confier ce mandat pour la région de Québec. L’amorce de cette implantation se réalise grâce à l’octroi d’une première subvention au CABQ. Celle-ci permet d’engager une personne qui sera assignée à l’assistance et à l’accompagnement en plus de contribuer à la mise sur pied d’une équipe de conseillers bénévoles qui seraient en mesure de répondre à la demande des citoyens.
En 2003, après dix ans d’opération et toujours sous la responsabilité du CABQ, le Service d’assistance et d’accompagnement aux plaintes (SAAP) s’apprête à devenir une entité légale autonome distincte qui sera officialisée en mars 2004. Sa nouvelle dénomination sociale sera dorénavant le Centre d’assistance et d’accompagnement aux plaintes, région de la Capitale-Nationale. Dans cette même optique, en décembre 2005, le CAAP-Capitale-Nationale quitte les locaux du CABQ pour établir sa propre place d’affaires.
Conséquemment à une progression constante des demandes de services de la population, le CAAP amorce en 2007 un changement important au niveau de sa structure de ressources humaines. Une équipe augmentée de conseillers salariés remplacera les effectifs bénévoles qui ont, entre autres, contribué à la mise au monde du service. Ce changement déjà réalisé par l’ensemble des CAAP de la province, permettra au CAAP-Capitale-Nationale d’harmoniser ses pratiques et de consolider son expertise.
Commission Rochon1 : Commission d’enquête sur les services de santé et les services sociaux, Rapport Rochon, Rapport de la commission sur les services de santé et les services sociaux, Les Publications du Québec, 1988.